一、特色小镇的使命
1、风口上的特色小镇：是一哄而上，还是重要机遇？
特色小镇是热点。关于特色小镇，众说纷纭，有人说特色小镇一哄而上会不会泛滥？是不是开发商们把地产项目换了个马甲？
特色小镇确实存在过热的现象。自从去年国家提出在三年以内重点发展1000个特色小镇以来，全国涌现出很多特色小镇，难免有滥竽充数的。这也反映了中国社会发展的一种规律：每当一个新事物出现，就会一哄而上，哄臭为止。
在一哄而上的热潮背后，是否隐藏着巨大商机？
我们认为，风口上的特色小镇，不是风口上的猪，猪总是要掉下来的。应该看到，特色小镇的确是值得高度重视的机遇。
2、特色小镇背后的力量：是新型城镇化，还是创新驱动？
特色小镇背后的力量是什么？基于特色小镇一哄而上、发展过热的现状，可能最容易得出的推论就是：它是中国的城镇化发展的下半场的产物。
中国城镇化上半场，主力是新城和园区，支撑房地产一路高歌猛进；中国城镇化下半场，倡导新型城镇化，城乡统筹、美丽乡村，包括打造各种特色镇。
于是有人翻出多年前的争论：经济学家主张大力发展大城市，社会学家则主张大力发展小城市。而中国之前30年的城镇化，实际上走的是经济学家的路线，人口和产业都在向大城市集中。那么，城镇化进入下半场，是不是就要开始遍地开花发展小城市呢？
应该说目前确实存在这样一种可能性。但必须看到，中国的城市化，各种资源要素还将更多地向大城市集中。这一过程，专业术叫做“极化”。接下来这种极化还会持续很多年。想让北上广深等大城市的房价下跌，还真不是一件容易的事。
那么，这一轮推动特色小镇发展的背后真正的力量究竟是什么呢？我们认为，是创新驱动。对此，可能很多人还没有理解到位。
先须澄清特色小镇和特色小城镇的区别。
城镇体系规划通常是“中心城区-新城-新市镇-一般镇-村”，在“一般镇”中选择那些条件较好的重点发展，称之为特色小城镇。特色小城镇已经提出多年了，是一个行政管辖概念。而特色小镇则是以市场化力量来推动，政府主要给一些政策扶持，是一种完全创新的发展模式，它的本质就是创新，就是以特色小镇为平台，推动创业和创新，重点发展那些新兴产业。
大家都知道特色小镇兴起于浙江。是李强在浙江当省长时推动的。浙江先行先试，得到国家认可，进而在全国推广。浙江发展特色小镇的初衷是为了发展产业（重点发展信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融和高端制造等七大万亿级产业），目的是促进产业的升级转型。也就是说，浙江的特色小镇是为创新驱动而生。
3、特色小镇的本质：创新创业孵化器、全球化网络节点、反磁力中心
特色小镇不是一个楼盘，也不是一个度假区，更不是简单的一个产业园。特色小镇的本质是什么？
首先，特色小镇是创新创业孵化器。虽然多数特色小镇地处郊区，但其核心吸引力并不是低成本，靠低成本吸引来的人口和产业，可能是一个普通的卫星城镇，或者是一个普通的产业园区。
其次，特色小镇是全球化的网络节点。特色小镇应该纳入到全球的产业分工体系当中，在某一方面凸显特色，甚至具有一定全球影响力。
再次，特色小镇是反磁力中心。特色小镇打破城市摊大饼式蔓延扩张，跳出来，在离城市有相当距离的地方发展，聚焦高端人才与高端要素，以及高端产业与产业高端。得益于高速公路和城际交通，特别是轨道交通的发展，让一些大城市外围的特色小镇有条件成为反磁力中心。
4、必须看到特色小镇的历史必然性
特色小镇的提出，是为了贯彻落实习总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，是大势所趋。
2016年7月，住建部、发改委和财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出“到2020年，国家将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。”在今年刚结束的两会，特色小镇也被写进政府工作报告。
二、特色小镇的未来
1、最有希望的6种特色小镇
我们看好以下6种特色小镇：
① 【科创小镇】创客小镇、互联网小镇
② 【智造小镇】智能制造小镇、新能源小镇、智慧物流小镇
③ 【金融小镇】基金小镇、财富小镇
④ 【文化小镇】演艺小镇、影视小镇、艺术小镇、特产小镇
⑤ 【旅游小镇】温泉小镇、美食小镇、游乐小镇、运动小镇、通航小镇
⑥ 【健康小镇】医养小镇、康养小镇
前3种是产业型的特色小镇：
第一种是科创小镇。包括创客小镇、互联网小镇等。创客小镇，主要面向“双创”，比如我们在佛山南海策划的时代创客小镇，以及在郑州机场边上策划的中原创客小镇等；互联网小镇，最典型的是浙江的大数据小镇、云计算小镇、物联网小镇、跨贸小镇等。
第二种是智造小镇。包括智能制造小镇、新能源小镇、智慧物流小镇等。在工业基础和产业集群发展得好的地方，如珠三角、长三角等地区，向工业4.0、智能化时代升级，依托机器人、无人机等智能制造，打造智造小镇，也将是一些开发区突围的方向之一。
第三种是金融小镇。如基金小镇、财富小镇等。在大城市特别是一线城市最有条件发展，而且数量有限，通常一个城市有一个金融小镇就够了。
以上是三种产业型小镇，要求去地产化的思维，要以纯粹的产业思维来严肃对待，而不是把它作为一个概念去圈地，那样肯定走不远。
后3种是生活型的特色小镇：
第一种是文化小镇。包括演艺小镇、影视小镇、艺术小镇、特产小镇等。
演艺小镇，比如王志纲和梅帅元联合成立的纲元文旅，就是专门打造演艺小镇，它一旦进入某个景区或度假区，就相当于给其安装了一个强有力的引擎；影视小镇，如大家熟知的横店的电影拍摄基地带动旅游的模式，又如华夏幸福在大厂打造的电影小镇，一个具有国际水准的电影工厂聚集区；艺术小镇，以某方面的艺术为主题，比如我们前几年策划的景德镇China坊；特产小镇，依托区域独特IP，如丝绸小镇、青瓷小镇、黄酒小镇等。
第二种是旅游小镇。如温泉小镇、美食小镇、游乐小镇、运动小镇、通航小镇等。
顺应了中国井喷式增长的旅游休闲需求，将大量涌现。比如我们正在贵州兴义策划的山地运动小镇，就是要把兴义打造成东方的皇后镇；又如我们正与袁家村深入沟通，希望在适合的地区引入袁家村模式打造美食小镇；还有通航小镇，一旦天空开放将势不可挡，也备受关注。
第三种是健康小镇。如医养小镇、康养小镇等。
我们特别看好这个方向，正在加强健康产业的资源整合，为我们策划的健康小镇导入优质的服务与内容资源。
从数量上来说，生活型的特色小镇无疑将是我国特色小镇的主流。中国有十多亿人口，对休闲、度假、健康、养生等有极其旺盛需求。
2、特色小镇运营商将浮出水面
特色小镇的发展，离不开政府的规划与引导。尤其需要政府牵头，制定全域的“特色小镇群”的发展规划。最近我们正在为多个地方政府做全域旅游的策划，在一个几百甚至上千平方公里的区域当中，如何打造错位发展的特色小镇群尤为重要。
当然，最终特色小镇的发展不是政府行为，而是政府搭平台，以市场为主体。一个特色小镇，由多个分散的主体来运营显然不行，需要由一个运营商来统筹。
随着特色小镇的蓬勃发展，“特色小镇运营商”将正式浮出水面。比如专门运营健康小镇的、专门运营通航小镇的、专门运营演艺小镇的……各种专业运营商将大行其道，这些运营商专门做特色小镇的策划、规划、建设、招商和运营。
特色小镇运营商的出身有三种：大国企、开发商和产业人。一是大国企，如中建、中铁、华侨城等央企，以及城投、旅投等地方国企；二是开发商，比如华夏幸福、时代地产等园区运营商，当然也有以绿城为代表的开发商打造的品质生活小镇，虽非严格意义上的特色小镇，但还是有市场的；三是产业人，本来就是做实业的产业人，比如我们在重庆策划的尚盟时装产业园，实质上就是一个由服装联盟公司打造的全产业链的特色小镇。产业人的觉醒，最令人期待。
3、造势比顺势更重要
特色小镇的本质是创新，是创造性的产物。打造特色小镇不是基于小镇内的已有资源，需要我们的思维方式从“量入为出”到“量出为入”，创造性地策划。比如达沃斯小镇、博鳌小镇，原来没有什么特别的东西，都是人为造势而成。
我们把黔西南（兴义）定位为“国际山地玩都”、“中国的皇后镇”，通过国际山地旅游大会和全域旅游战略，创造性地导入具有国际水准的户外运动体系，打造国际级营地群和特色小镇群，然后围绕这些重点项目进行路演和招商。
市场是创造出来的，造势比顺势还重要。要通过造势来创造性地策划特色小镇。现在很多特色小镇还是一步到位做规划，非常静态，没有生命力，没有魂。我们的使命就是为特色小镇找魂，用策划来指导规划。
4、从平台为王到内容为王
特色小镇的核心是产业，从策划到落地，资源整合是核心。我们一直致力于文旅、健康等产业资源的整合，在为特色小镇提供策划方案之后，继而协助其导入优质的内容资源。